Законопроект о лицензировании управляющих компаний вызвал широкое обсуждение

Министерство строительства и ЖКХ РФ опубликовало на своем сайте законопроект о лицензировании управляющих компаний в ЖКХ, который предполагает обязательное получение лицензии управляющими организациями многоквартирных домов, прохождение их руководителями квалификационных экзаменов и устанавливает штрафы за управление домами без лицензии. В ближайшее время документ будет внесен на рассмотрение в Госдуму, а уже с 1 сентября 2014 года планируется начать выдачу лицензий.

Эта тема достаточно широко обсуждается как в федеральных, так и в региональных СМИ. Мнения экспертов неоднозначны, с одной стороны – усиливать контроль в сфере ЖКХ необходимо, с другой – лицензирование управляющих организаций может серьезно ударить по рынку домоуправления.

Законопроект разрабатывался совместно с партией «Единая Россия» и для его обсуждения 5 февраля было созвано заседание президиума Генсовета партии. В «ЕР» пришли к выводу, что документ необходимо дорабатывать. Так, секретарь Генсовета и вице-спикер Госдумы Сергей Неверов считает, что документ еще должен пройти обсуждение в регионах. Неверов признал, пишет «Комсомольская правда» в статье «Единороссы наводят порядок в сфере ЖКХ», что саморегулирование сферы является во всем мире наиболее эффективной мерой при работе с управляющими компаниями. «Но на том этапе, на котором мы сейчас находимся, мы склоняемся к тому, что необходимо все-таки вводить лицензирование», - заметил он.

В свою очередь, председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева отметила, что введение закона не должно привести к оттоку управляющих компаний с рынка.

Предложение Разворотневой – на первых порах раздавать лицензии бесплатно, пишет «Российская газета». Общественницу поддержал секретарь отделения «ЕР» в Коми Игорь Ковзель. От региональных отделений «ЕР» поступили и другие рекомендации – например, прописать для УК минимальные суммы на содержание жилфонда.

«Управляющие компании ответят рублем» - так называется статья «Ведомостях», посвященная законопроекту. Издание приводит мнение нескольких экспертов относительно этого вопроса. Так, в Минфине отметили, что согласовали законопроект только с условием, что плата за выдачу лицензий будет идти в региональный бюджет. Еще один федеральный чиновник, имя которого не разглашается, считает, что главный риск введения лицензий – коррупционный. «Есть вероятность, что, кроме роста взяток, ничего другого мы не получим», – цитирует газета. Закон усложнит жизнь добропорядочным УК, рентабельность которых сейчас близка к нулю, считает юрисконсульт Института экономики Москвы Дмитрий Гордеев.

«Независимая газета» в материале «Отобрать лицензию управдома сможет только суд»  большое внимание уделила вопросу выдачи и отзыва лицензий. Если закон будет принят, констатирует издание, то все российские управдомы окажутся в особо льготном положении. Ведь отобрать лицензию управдома государство напрямую не сможет. Сначала – административное наказание за нарушения, допущенные управляющей компанией два раза в течение года, и исключение из лицензии дома, в отношении которого «проштрафилась» компания. Затем, если 15% домов, включенных в лицензию, исключены по этой причине, орган государственного жилищного надзора обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Эксперты объясняют особое положение управдомов неясными критериями для лицензирования и угрозой взяточничества государственных контролеров.
«Критерии качества услуг управляющих компаний размытые и во многом субъективные. Очевидно, поэтому и решено оставить отзыв лицензий на усмотрение суда», – приводит НГ слова руководителя Аналитического центра ГдеЭтотДом.Ру Александра Пыпина.

Напомним, как ранее сообщал министр строительства и ЖКХ Михаил Мень, до 1 июля 2014 года планируется принять все нормативно-правовые и подзаконные акты относительно лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ, а с 1 сентября 2014 года — начать выдачу лицензий, в том числе проведение экзаменов для будущих директоров управляющих компаний. По его словам, к 1 мая 2015 года будет введен полный запрет на управление многоквартирным домом без лицензии.