Михаил Мень: Программа расселения аварийного жилья будет существовать и после 2017 года

Сразу несколько важных вопросов сферы ЖКХ озвучили 12 февраля первые лица отрасли в ходе различных мероприятий. Так, министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень провел селекторное совещание с регионами по программе переселения граждан из аварийного жилого фонда, а замминистра Андрей Чибис и глава Наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин дали пресс-конференцию, на которой также поговорили о расселении граждан, а кроме того – обсудили вопросы лицензирования управляющих компаний. Подробнее об этом читайте в нашем обзоре.

Программа расселения 2012 года реализована на 93%

В ходе селекторного совещания с региональными руководителями, посвященного переселению граждан из аварийного жилого фонда, глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень отчитался о ходе выполнения программ по расселению.

Так, план по программе 2013 года полностью выполнили 13 регионов: Кабардино-Балкарская Республика, Республика Марий Эл, Белгородская, Кировская, Нижегородская, Новосибирская, Смоленская, Самарская, Псковская, Омская, Тамбовская, Томская и Тюменская области. Некоторые регионы смогли в ускоренном темпе за два месяца закрыть программы расселения 2012 и 2013 годов. Таким образом, программа 2012 года на сегодняшний день реализована на 93%, а программа 2013 года на 51%. Правда, есть и такие регионы, которые с задачей расселения не справились.

За пять последних лет в России из аварийных домов переселились в новые почти 500 тыс. человек, было ликвидировано 5,5 млн кв. м аварийного жилья, при этом за прошедшие 20 лет в стране почти в три раза увеличился объем ветхого жилищного фонда и почти в семь раз – аварийного, обратила внимание «Независимая газета». В течение последних пяти лет среднегодовой темп прироста аварийного жилищного фонда составлял около 1,2 млн кв. м, среднегодовой темп сноса аварийных домов – 1,1 млн кв. м. Судя по планам фонда ЖКХ, в ближайшие четыре года темпы сноса будут примерно на том же уровне или, возможно, чуть выше – около 1,3-1,4 млн кв. м в год.

Главный аналитик Российской Гильдии риэлторов Геннадий Стерник сказал, что планам расселения могут помешать, например, ограничение по финансированию, нераспорядительность региональных властей, нецелевое расходование выделенных средств, коррупционная составляющая при распределении построенного для расселения жилья, передает «НГ». Далеко не все аварийные дома попадают в официальные статистические сводки, считает эксперт. «Объяснение простое: нежелание властей портить статистку и брать на себя повышенные обязательства», – говорит он.

Руководитель Аналитического центра ГдеЭтотДом.Ру Александр Пыпин в комментарии изданию заметил, что, наоборот, «довольно часто жилые дома признаются аварийными в целях скорейшего освоения площадки под тот или иной бизнеспроект, хотя при более тщательном рассмотрении, возможно, эти дома и не аварийные». «Кроме того, часто дома, которые числятся ветхими и аварийными, давно покинуты жителями, уехавшими в другие места. И смысла в их расселении нет. Хотя в статистике они числятся. В России есть целые «умершие» кварталы», – говорит Пыпин.

Как пишет ИТАР-ТАСС, Министерство ЖКХ также озабочено срывами сроков программы по расселению граждан. «Мы рассчитываем, что к маю 2014 года ситуация будет выглядеть несколько иначе, чем сейчас, и, по заверению Фонда содействия реформированию ЖКХ, исполнение будет уже близко к 100%», – сообщил Мень.

Михаил Мень не исключил, что программа расселения аварийного жилья будет существовать и после 2017 года. Однако ее параметры (новой программы) могут быть определены только после завершения текущей программы, указал Мень.

«Мы прекрасно понимаем, если сделали отсечку по 1 января 2012 года, это еще ничего не значит - те дома, которые были не в очень хорошем состоянии, через несколько лет могут прийти в аварийное», – заключил он.

А глава Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин, в свою очередь, отметил направления, на которых будет концентрироваться Фонд: стимулирование регионов к досрочному выполнению программ по ликвидации аварийного жилья, использование при переселении граждан из аварийного жилья для некоторых категорий механизмов некоммерческого найма, предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям с населением до 50 000 человек на условиях возвратности, пишут «Ведомости». Речь идет о предоставлении средств «на 30 лет с уплатой процента по ставке не более 3% годовых». «Это наш первый эксперимент, и мы надеемся, что он сработает», — добавил Степашин.

Бонусы для тех, кто расселит досрочно

В ходе совещания прозвучала и крайне приятная для регионов информация. Михаил Мень рассказал о том, что для тех регионов, которые справятся с задачей расселения граждан наиболее успешно, Минстрой предусмотрел финансовые бонусы. Так, выполнив график по расселению аварийного жилья до конца 2015 года субъекты РФ получат дополнительное финансирование на программы 2016-2017 годов. Сумма гранта будет рассчитываться пропорционально площади аварийного жилья в каждом конкретном регионе.

«Мы хотим, чтобы бонусные программы совместно с общественным контролем стали мощным стимулом для расселения аварийного жилья в регионах страны», - сказал Мень.

РИА Новости добавляют: по мнению Минстроя, досрочно выполнить программу по расселению аварийного жилья и получить бонусное финансирование смогут не менее 10 субъектов РФ, а в лучшем случае – 15-20 регионов.

Ранее глава Минстроя Михаил Мень заявил, что министерство будет устраивать неожиданные выездные проверки хода реализации программы по расселению аварийного жилья в субъектах РФ. Он также указал, что в то же время Минстрой готов рассмотреть меры по поощрению и стимулированию регионов, которые успешно выполняют программу.

Лицензирование УК поможет бороться с недобросовестными компаниями

Михаил Мень также затронул тему лицензирования управляющих компаний. Соответствующий законопроект накануне был внесен на рассмотрение Госдумы. Глава Минстроя отметил, передают РИА Новости, что многие главы крупных управляющих компаний в России недовольны введением обязательного лицензирования. «Уже включается лоббистские возможности», – сказал он.

Мень подчеркнул, что Минстрой не намерен отступать - министерство доведет инициативу с лицензированием до конца. «Мы не отступим, люди ждут этого закона», – заявил министр. По его мнению, основные недостатки законопроекта можно будет доработать между первым и вторым чтением в Госдуме.

Лицензирование избавит население от необходимости самостоятельно бороться с недобросовестными управляющими компаниями, рассказал заместитель Меня Андрей Чибис:

«В случае если компанией не соблюдаются правила управления жильем, гражданам достаточно будет написать жалобу в Госжилинспекцию. Представители надзорного органа проведут проверку и, в случае выявления нарушения, выпишут предписание по его устранению. Если оно не исполняется своевременно, руководитель такой управляющей организации привлекается к административному наказанию в судебном порядке. Два административных наказания в течение года по одному дому – Госжилинспекция лишает такую компанию права управлять этим конкретным домом. Если количество таких домов превышает 15 процентов от всего жилищного фонда, управляемого этой организацией, лицензия такой компании аннулируется в судебном порядке, ее руководитель получает запрет на управление жильем на три года, а его данные заносятся в федеральный реестр недобросовестных управленцев.
Кроме того, Чибис сообщил о разрабатывающемся в данный момент законопроекте, предусматривающем введение штрафов управляющих организаций за оказание некачественных услуг или некорректный расчет жилищно-коммунального платежа.

Глава Наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергей Степашин, говоря о лицензировании УК, в свою очередь, отметил: «Здесь задача и министерства, и Фонда, и в целом правительства — создание методик и контроль за этим лицензированием. Потому что лицензировать эти компании будут местные власти, и я, честно говоря, очень переживаю за то, как бы не было сговора у этих местных властей с теми самыми компаниями», – приводят его слова «Ведомости». В целом, добавил Степашин, конкуренция между УК необходима: «Не срабатывает управляющая компания, давайте тогда брать управление непосредственно в руки муниципалитета и органов власти».

Глава Набсовета также отметил необходимость повышения контроля за деятельностью коммерческих организаций, участвующих в работе сферы ЖКХ:

«Развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ пока не привело к качественным преобразованиям, жилой фонд имеет высокую степень износа в нашей стране, что способствует избыточному потреблению энергоресурсов, финансовое состояние организаций ЖКХ крайне неустойчивое, – цитируют «Ведомости». – Активное вовлечение в эту сферу коммерческих организаций при ограниченных возможностях контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью создает предпосылки для нецелевого и неэффективного расходования средств».

Фото: Официальный сайт Министерства строительства и ЖКХ РФ